ബര്ലിന്: വിരമിച്ചവര്ക്കുള്ള ജര്മ്മനിയിലെ സോഷ്യല് ഇന്ഷുറന്സ് സംവിധാനം വര്ദ്ധിച്ചുവരുന്ന ജനസംഖ്യാപരമായ സമ്മര്ദ്ദത്തിലാണ്. അതുകൊണ്ടുതന്നെ ജര്മ്മനിയില് പ്രായപൂര്ത്തിയായതിനേക്കാള് കൂടുതല് ആളുകള് വിരമിക്കുന്ന ആദ്യ വര്ഷമായിരിക്കും ഇത്. പ്രശ്നം സര്ക്കാര് എങ്ങനെ പരിഹരിക്കുമെന്ന് എല്ലാവരും ഉറ്റുനോക്കുകയാണ്.
എന്താണ് സംഭവിക്കുന്നത്?
ജര്മ്മനിയിലെ ജനസംഖ്യ പ്രായമാകുകയാണ് ~ അതിവേഗം. ഈ വര്ഷം, 30 വയസ്സിന് താഴെയുള്ളവരേക്കാള് ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള പരിചരണം ആവശ്യമുള്ള കൂടുതല് പ്രായമായ ആളുകള് ഉണ്ടാകും. മൊത്തത്തില്, രാജ്യത്തെ പ്രായമായ ജനസംഖ്യ, സംസ്ഥാന പെന്ഷനില് നിന്ന് പണം എടുക്കുന്ന വിരമിച്ചവരുടെ എണ്ണവുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോള് ജര്മ്മനിയില് ജോലി ചെയ്യുന്നവരുടെ എണ്ണം കുറവാണ്.
ഇതിനര്ത്ഥം ജര്മ്മനിക്ക് വാര്ദ്ധക്യത്തില് അതിന്റെ സോഷ്യല് ഇന്ഷുറന്സ് സംവിധാനം നിലനിര്ത്തുന്നത് കൂടുതല് ബുദ്ധിമുട്ടാണ്. പെന്ഷന് സമ്പ്രദായത്തിന് ആവശ്യമായ പണം നല്കാന് തൊഴിലാളികള് കുറവാണ്.
കൊളോണിലെ ഫെഡറല് ഇന്സ്ററിറ്റ്യൂട്ട് ഫോര് പോപ്പുലേഷന് റിസര്ച്ചിന്റെ കണക്കനുസരിച്ച്, 2020 ല് ജര്മ്മനിയില് ഓരോ പെന്ഷന്കാര്ക്കും വേണ്ടി ജോലി ചെയ്യുന്നത് വെറും 1.8 പേര് മാത്രമാണ്. 2030 ആകുമ്പോഴേക്കും അത് ഓരോ പെന്ഷന്കാര്ക്കും 1.5 തൊഴിലാളികളായി കുറയും. 1960~കളുടെ തുടക്കത്തില് ആറ് തൊഴിലാളികളും 1992~ല് 2.7~ഉം ~ ജര്മ്മന് പുനരേകീകരണത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക ആഘാതത്തിന് ഏതാനും വര്ഷങ്ങള്ക്ക് ശേഷം മാത്രം കുറയുകയാണ്.
പ്രശ്നം എങ്ങനെ പരിഹരിക്കാനാകും?
ജര്മ്മനിയുടെ വിരമിക്കല് സമ്പ്രദായം വരുന്ന ജനസംഖ്യാപരമായ സമ്മര്ദ്ദം പരിഹരിക്കുന്നതിന് ചില വഴികളുണ്ട്. ആദ്യത്തേത് രാജ്യത്തിന്റെ ജനസംഖ്യയും തൊഴിലാളികളുടെ അടിത്തറയും വര്ദ്ധിപ്പിക്കുക എന്നതാണ്. കുട്ടികളുടെ അലവന്സ് ~ അല്ലെങ്കില് കിന്ഡര്ഗെല്ഡ് ~ പോലുള്ള ജര്മ്മന് നയങ്ങള് ജര്മ്മനിയിലെ ആളുകളെ കൂടുതല് കുട്ടികളുണ്ടാക്കാന് പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനാണ് രൂപകല്പ്പന ചെയ്തിരിക്കുന്നത്. എന്നിരുന്നാലും, തൊഴിലാളികളുടെ ക്ഷാമം പരിഹരിക്കാന് സഹായിക്കുന്ന നയങ്ങള്ക്ക് വ്യക്തമായും സമയമെടുക്കും. ഇന്ന് ജനിക്കുന്ന കുട്ടികള് രണ്ട് പതിറ്റാണ്ടിനുള്ളില് അടുത്ത തൊഴില് ശക്തിയിലേക്ക് എത്തും, അതേസമയം ജര്മ്മനിയില് വിദഗ്ധ തൊഴിലാളികളുടെ കുറവ് ഏറെ അനുഭവപ്പെടുന്നു.
രാജ്യത്തേക്ക് വരാനും തൊഴില് വിപണിയിലെ നിലവിലെ വിടവുകള് പരിഹരിക്കാനും ജര്മ്മനിക്ക് വിദേശത്ത് നിന്ന് ഏകദേശം 4,00,000 വിദഗ്ധ തൊഴിലാളികള് ആവശ്യമാണെന്ന് നിലവിലെ സര്ക്കാര് കണക്കാക്കുന്നത് അതിന്റെ ഭാഗമാണ്. അവര് പിന്നീട് നല്കുന്ന സോഷ്യല് ഇന്ഷുറന്സ് സംഭാവനകള് ജര്മ്മന് പെന്ഷന് സമ്പ്രദായത്തിലെ സമ്മര്ദ്ദം ഒഴിവാക്കാന് സഹായിക്കുന്നു.
കൂടുതല് തൊഴിലാളികളെ ലഭിക്കാതെ ~ ഒന്നുകില് പ്രായപൂര്ത്തിയായവരിലൂടെയോ അല്ലെങ്കില് ജര്മ്മനിയിലേക്കുള്ള കുടിയേറ്റത്തിലൂടെയോ ~ ഗവണ്മെന്റിന് ചെറിയ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകള് മാത്രമേ അവശേഷിക്കൂ, അല്ലാതെ തൊഴിലാളികള് അടയ്ക്കേണ്ട പെന്ഷന് തുക വര്ദ്ധിപ്പിക്കുക, അല്ലെങ്കില് ആനുകൂല്യ പേയ്മെന്റുകള് വെട്ടിക്കുറയ്ക്കുക.
ജീവിതച്ചെലവ് പ്രതിസന്ധിയില് ഒരു ഓപ്ഷനും പ്രത്യേകിച്ച് ആകര്ഷകമല്ല. എന്നാല് ഓരോരുത്തര്ക്കും സ്വാധീനമുള്ള ഒരു കൂട്ടം വോട്ടര്മാരെ അകറ്റാന് സാധ്യതയുണ്ട് ~ ഒന്നുകില് പെന്ഷന് ഇന്ഷുറന്സ് അടയ്ക്കുന്ന തൊഴിലാളികള്, അല്ലെങ്കില് പെന്ഷനുകളെ ആശ്രയിക്കുന്ന പെന്ഷന്കാര്.
ജര്മ്മനി നിലവില് വിരമിക്കല് പ്രായം 65 ല് നിന്ന് 67 ആയി ഉയര്ത്തുന്ന പ്രക്രിയയിലാണ്, എന്നാല് 1967 ന് ശേഷം ജനിച്ചവര്ക്ക് മാത്രം, രാജ്യത്തിന്റെ ഇപ്പോഴത്തെ ഉയര്ന്ന ആയുര്ദൈര്ഘ്യം പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. 1970~കളുടെ തുടക്കത്തില്, ജര്മ്മനിയിലെ ആയുര്ദൈര്ഘ്യം പുരുഷന്മാര്ക്ക് ഏകദേശം 67 വയസ്സും സ്ത്രീകള്ക്ക് 74 വയസ്സുമായിരുന്നു. ഇപ്പോള് ഇത് പുരുഷന്മാര്ക്ക് ഏകദേശം 79 ഉം സ്ത്രീകള്ക്ക് 83 ഉം ആണ്. അതായത് ജര്മ്മനിയിലെ ആളുകള്ക്ക് പഴയതിനേക്കാള് കൂടുതല് പെന്ഷന് പേയ്മെന്റുകള് ലഭിക്കുന്നു.
പെന്ഷന് സമ്പ്രദായം പരിഷ്കരിക്കാന് സര്ക്കാര് എന്താണ് ചെയ്യുന്നത്?
ഹ്രസ്വമായ ഉത്തരം ~ അധികം അല്ല. ജര്മ്മനിയുടെ പെന്ഷന് സമ്പ്രദായം ഗൗരവമായി പരിഷ്കരിക്കുന്നതിനുള്ള ഏത് നിര്ദ്ദേശവും കടുത്ത തിരിച്ചടി നേരിടാന് സാധ്യതയുണ്ട്.
കഴിഞ്ഞ വര്ഷം, മെറ്റല്, ഇലക്ട്രിക്കല് എഞ്ചിനീയറിംഗ് ഇന്ഡസ്ട്രീസിലെ ഫെഡറല് ഓഫ് ജര്മ്മന് എംപ്ളോയേഴ്സ് അസോസിയേഷനുകള് ഇതിന് നഷ്ടപരിഹാരം നല്കാന് വിരമിക്കല് പ്രായം 70 ആയി ഉയര്ത്താന് നിര്ദ്ദേശിച്ചു ~ എന്നാല് തൊഴില് മന്ത്രി ഹ്യൂബര്ട്ടസ് ഹെയ്ല് ഇത് നിരസിക്കുകയും ചെയ്തു.
അതേസമയം, പരിഷ്കാരങ്ങളൊന്നും വരുത്തിയില്ലെങ്കില് 2040~ഓടെ പെന്ഷന് സമ്പ്രദായം സംസ്ഥാന ബജറ്റിന്റെ 44 ശതമാനം വരെ നല്കേണ്ടി വരുമെന്ന് സര്ക്കാര് വിദഗ്ധ കമ്മീഷന് മുന്നറിയിപ്പ് നല്കി. എന്നാല് വളരെ കുറച്ച് നടപടികളേ ഇതുവരെ ഉണ്ടായിട്ടുള്ളൂ.
ഈ വര്ഷം, മിക്ക ജര്മ്മന് പെന്ഷന് ഫണ്ടുകളുടെയും ബാലന്സ് ഷീറ്റുകളില് ആധിപത്യം പുലര്ത്തുന്ന സര്ക്കാര് ബോണ്ടുകളേക്കാള്, ഫെഡറല് ട്രാഫിക് ലൈറ്റ് സഖ്യം ഓഹരികളില് നിക്ഷേപിച്ച സംസ്ഥാന~സബ്സിഡിയുള്ള പെന്ഷന് ഫണ്ട് ആരംഭിക്കും. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നിലവിലെ "പേയ്ക്ക്~യു~ഗോ" സമ്പ്രദായത്തില് നിന്ന് മോചനം നേടാന് ഇത് ഉദ്ദേശിച്ചുള്ളതാണ്.
എന്നാല് 10 ബില്യണ് യൂറോയുടെ നിക്ഷേപം പര്യാപ്തമല്ലെന്നും നിലവിലെ പ്രശ്നങ്ങള് പരിഹരിക്കാന് ഇത് വളരെ വൈകി പ്രാബല്യത്തില് വരുമെന്നും വിദഗ്ധര് പറയുന്നു.
ഇതിന് 10 ബില്യണ് യൂറോ എടുക്കില്ല, പക്ഷേ 3,000 ബില്യണ് യൂറോ,'' പെന്ഷന് വിദഗ്ധനായ ബെര്ന്ഡ് റാഫെല്ഹൂഷെന് ഫോക്കസ് മാസികയോട് പറഞ്ഞു. "ഷെയറിലൂടെയുള്ള മൂലധന പരിരക്ഷ ഒരു നല്ല ആശയമാണ്, പക്ഷേ ഇത് 20 മുതല് 25 വര്ഷം വരെ മാത്രമേ പ്രാബല്യത്തില് വരികയുള്ളൂ എന്നും വെളിപ്പെടുത്തുന്നു.
- dated 02 Jan 2023