വിവരാവകാശ നിയമം ‘വിവര നിഷേധ’ നിയമമാകുന്നുവോ? ജനാധിപത്യം നേരിടുന്ന പുതിയ വെല്ലുവിളി

ഡല്‍ഹി: ഇന്ത്യന്‍ ജനാധിപത്യത്തിന്റെ അടിത്തറയായ 'വിവരാവകാശ നിയമം' ഇന്ന് അതിന്റെ പ്രസക്തി നഷ്ടപ്പെട്ടും, അധികാര കേന്ദ്രങ്ങളുടെ 'വിവര നിഷേധ' നിയമമായി പരിവര്‍ത്തനം ചെയ്യപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്നുവെന്ന് മുന്‍ മുഖ്യ വിവരാവകാശ കമ്മീഷണര്‍ ശൈലേഷ് ഗാന്ധി മുന്നറിയിപ്പ് നല്‍കുന്നു.

പൗരന് ഭരണകൂടത്തിന്റെ ഓരോ പ്രവര്‍ത്തിയും അറിയാനുള്ള അവകാശമുണ്ടെന്ന ഭരണഘടനാപരമായ വാഗ്ദാനത്തില്‍ നിന്നാണ് വിവരാവകാശ നിയമം ഉടലെടുത്തത്. എന്നാല്‍ ഇന്ന് ആ അവകാശം ക്രമേണ ഇല്ലാതാക്കപ്പെടുകയാണെന്ന് അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.

2005-ല്‍ പൗരനെ പരമാധികാരിയായിക്കണ്ട് കൊണ്ടുവന്ന നിയമം, വിവരങ്ങള്‍ വെളിപ്പെടുത്തുന്നതിനെ ഒരു മാനദണ്ഡമായാണ് കരുതിയത്. എന്നാല്‍, നിലവിലെ സാഹചര്യത്തില്‍ വിവരങ്ങള്‍ നിഷേധിക്കാന്‍ കാരണങ്ങള്‍ തേടുന്ന അവസ്ഥയാണുള്ളത്.

'സ്വകാര്യത' എന്ന അവകാശത്തെ ഭരണകൂടം തങ്ങള്‍ക്കുള്ള ഒരു പരിചയായി മാറ്റുന്നു. വ്യക്തിപരമായ വിവരങ്ങള്‍ എന്ന പേരില്‍ അഴിമതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട രേഖകള്‍ പോലും വെളിപ്പെടുത്താന്‍ വിസമ്മതിക്കുന്ന സ്ഥിതിവിശേഷം ഉണ്ടായിരിക്കുന്നു.

ഈ പുതിയ നിയമം വിവരാവകാശ നിയമത്തിന്റെ അന്തഃസത്തയെ തകര്‍ക്കുന്നു. പിഴ അടക്കമുള്ള കര്‍ശന നടപടികള്‍ ഉള്ളതിനാല്‍, വിവരങ്ങള്‍ നല്‍കിയാല്‍ പണി കിട്ടുമെന്ന ഭയം കാരണം ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ മൗനം പാലിക്കാന്‍ നിര്‍ബന്ധിതരാകുന്നു.

ലേഖകന്റെ നിരീക്ഷണപ്രകാരം, വിവരാവകാശ നിയമം കേവലം ഒരു നിയമമല്ല, മറിച്ച് അഴിമതിക്കെതിരെ പൗരന് ലഭിച്ച ആയുധമായിരുന്നു. 

'ഗിരീഷ് രാമചന്ദ്ര ദേശ്പാണ്ഡെ' വിധി ഉള്‍പ്പെടെയുള്ളവ വിവരങ്ങള്‍ നിഷേധിക്കാന്‍ ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ക്ക് ഒരു പഴുതൊരുക്കി നല്‍കി. സ്വകാര്യത ഒരു കേവല സത്യമല്ല. പൊതു അധികാരം പ്രയോഗിക്കുമ്പോള്‍ അത് ജനങ്ങള്‍ക്ക് മുന്നില്‍ സുതാര്യമായിരിക്കണം. എന്നാല്‍, ഇന്ന് അധികാരം കൈയ്യാളുന്നവരെ സംരക്ഷിക്കാന്‍ സ്വകാര്യത എന്ന ആയുധം ഉപയോഗിക്കുന്നു.

ഒരു ജനാധിപത്യം അതിന്റെ ചോദ്യങ്ങള്‍ ചോദിക്കാന്‍ മടിക്കുമ്പോള്‍ അത് ജനാധിപത്യമല്ലാതാകുന്നു. വിവരാവകാശ നിയമം വെറും നാമമാത്രമായി മാറുന്നത് ജനാധിപത്യത്തിന്റെ തകര്‍ച്ചയുടെ സൂചനയാണ്.

സുതാര്യതയാണ് ജനാധിപത്യത്തിന്റെ കറന്‍സിയെന്ന് ലേഖകന്‍ ഓര്‍മ്മിപ്പിക്കുന്നു. സ്വകാര്യത എവിടെ അവസാനിക്കുന്നു, എവിടെയാണ് ഉത്തരവാദിത്തം തുടങ്ങുന്നത് എന്നതിനെക്കുറിച്ച് രാജ്യത്ത് ഗൗരവകരമായ ഒരു പൊതുചര്‍ച്ച അടിയന്തിരമായി നടക്കേണ്ടതുണ്ട്. അല്ലാത്തപക്ഷം, വിവരാവകാശ നിയമം പേരില്‍ മാത്രം ഒതുങ്ങുകയും അതിന്റെ അന്തഃസത്ത പൂര്‍ണ്ണമായും ഇല്ലാതാവുകയും ചെയ്യും.